以“打假第一人”而知名的王海日前在其微博上實(shí)名舉報(bào)京東商城,聲稱“京東商城職員冒充工商局公務(wù)員在工商局辦公處理消費(fèi)者舉報(bào)投訴”。從開發(fā)區(qū)工商分 局方面的回應(yīng)來看,王海所舉報(bào)的“一起辦公”是真實(shí)的。對(duì)此,京東相關(guān)負(fù)責(zé)人的解釋是,這是為了提高消費(fèi)者投訴的處理效率,京東依照相關(guān)行政管理部門的流 程,派投訴處理人員入駐,以簡(jiǎn)化信息傳遞環(huán)節(jié)。這一說法也得到了開發(fā)區(qū)工商分局方面的印證:京東的消費(fèi)者遍布全國(guó),投訴也來自全國(guó)各地,有聯(lián)絡(luò)員入駐便于 集中處理關(guān)于京東的投訴和糾紛。
看上去,這是“一條龍”服務(wù)的便民措施,但事實(shí)真是這樣?首先,行政部門和商家之間,由于屬性和職能的不同, 應(yīng)有明確的分界線,這條分界線無論在程序或空間距離上,都應(yīng)該有直觀體現(xiàn);其次,即使出于工作效率考慮的“合署辦公”,也不能出現(xiàn)在針對(duì)投訴的處理程序 上。因?yàn)?,消費(fèi)者對(duì)電商的投訴,不外乎因?qū)﹄娚滩恍湃尾胖苯酉蚬ど滩块T投訴,以及與電商交涉無果下才請(qǐng)工商部門仲裁。如果電商與工商部門在一處辦公,不管 實(shí)際處理程序是否公正,都容易讓消費(fèi)者產(chǎn)生不信任感。
對(duì)于京東相關(guān)負(fù)責(zé)人“這是為了提高消費(fèi)者投訴的處理效率”的說法,恰恰是與他們自身的經(jīng) 營(yíng)模式自相矛盾的。一家靠網(wǎng)絡(luò)虛擬空間把生意做到全國(guó)各地的企業(yè),怎么反而覺得實(shí)體上的密切結(jié)合才能提高效率?就如何提高辦事效率上,電商應(yīng)該具備更大優(yōu) 勢(shì)。你可以讓消費(fèi)者足不出戶就天南地北地買買買,怎么在處理消費(fèi)者投訴上,還要在工商部門“設(shè)攤”?這是在追求所謂的“處理效率”,還是“有些話”或“有 些事”必須當(dāng)面說、當(dāng)面做?
作為工商部門,與商家的關(guān)系應(yīng)該更多包含監(jiān)督職能,具體到對(duì)消費(fèi)者投訴的處理上,更是一種監(jiān)督和被監(jiān)督的“對(duì)立” 關(guān)系。消費(fèi)者向工商部門投訴電商,在工商部門的處理程序中,涉事的商家就是“被告”。當(dāng)電商入駐工商局,在人們眼里,這與法官和被告人碰面有什么區(qū)別?無 論法律程序或人之常情,有些事是必須避嫌的。而開發(fā)區(qū)工商分局方面對(duì)此的解釋,也只是因?yàn)?ldquo;相關(guān)企業(yè)投訴量上升”。雖說相關(guān)程序不是不可以簡(jiǎn)化,但其中省 略了哪些環(huán)節(jié)?是不是應(yīng)該給公眾一個(gè)交待?
誠(chéng)然,“一起辦公”的出發(fā)點(diǎn)也許是善意的,新興的網(wǎng)絡(luò)購物在給人們提供便捷的同時(shí)也產(chǎn)生了大量的糾紛投訴,這對(duì)職能部門來說也是一種新的挑戰(zhàn)。但這樣做是不合規(guī)矩的,因?yàn)?ldquo;官商不分”正是滋生腐敗的溫床。
毋容諱言,網(wǎng)絡(luò)購物已經(jīng)成為廣受歡迎的消費(fèi)方式,也有力地推動(dòng)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但是,在網(wǎng)絡(luò)購物迅速增長(zhǎng)的同時(shí),與此相關(guān)的投訴也在快速增長(zhǎng)。由于這是 新興的市場(chǎng)行為,法律法規(guī)的制定還顯得滯后。對(duì)于無法協(xié)調(diào)的矛盾和糾紛,只能依靠工商部門來解決。然而,從實(shí)際情況來看,網(wǎng)購?fù)对V的解決率、消費(fèi)者滿意度 仍然不高。對(duì)于這種現(xiàn)狀,作為處理消費(fèi)者投訴終端的工商部門,是否嚴(yán)格依法處理消費(fèi)者投訴,必然成了質(zhì)疑的重點(diǎn)。那么,京東員工入駐工商局配合處理投訴, 即使不是故意攪混水,也是在自趟渾水。